建国以来，随着国家经济形势的发展，我国线缆行业经历了从无到有、从小到大的过程，企业数从1949年的36家发展到近5000家，从业人数从1949年的二千人发展到近四十万人。为了适应行业的需要，提高劳动者素质，也为了对企业职工进行考核和实施分配，各企业都十分重视工人技能标准的制订。大致说来，建国以来电线电缆行业特有工种技能标准的制订经历了三个阶段。

    第一阶段从建国到二十世纪七十年代，技能标准经历了从无到有的过程。由于从业人数少，一般都由各企业自己决定技术等级和标准，因而分散性和随意性比较大。第一个五年计划以后，随着线缆企业规模扩大，出现了象沈阳电缆厂这样的万人大厂，设备、工艺日益先进，对操作工人的素质有了新的要求，所以需要有全国统一的工人技术等级标准，这样就从当时苏联引进了八级技术标准，既作为技能考核标准，也是工资分配的依据。我国从六十年代开始准备制订我国自己的线缆工人八级等级标准，但由于文化大革命又半途而废。

    第二阶段从七十年代末到九十年代中期。在这改革开放的二十年里，由于十年动乱造成线缆工人青黄不接、技术水平低下的状况，严重妨碍了生产的持续发展，因此对工人技术培训的呼声很高，使国家化了较大力气制订出了统一的工人技术等级标准，而随着我国经济体制改革，原有的八级工资制度被打破，新的分配制度和考核制度不断涌现，线缆工人的技术等级标准从原来的八级制转为初、中、高三个等级标准，技术等级标准的内容由应知、应会和工作实例三个部分组成，这样使线缆行业的技术培训、技术考核和技术练兵等更具有可操作性。

    第三阶段则从二十世纪九十年代开始，根据我国经济可持续发展的战略目标，适应经济全球一体化和我国即将加入WTO的形势，对线缆从业人员的技能开发有了更深层次的思考，原线缆制造专有工种从39个合并为24个，再进一步合并为12个，而新的工种如光缆制造开始出现。随着国家部委机构改革，以前隶属不同部委的界限被冲破，不论是机械部、铁道部，还是邮电部，凡从事线缆制造的从业人员都有相同的技能要求，形势的发展促使国家从职业活动的角度，从人力资源合理配置和管理、从参与世界市场竞争的需要来考虑，于是工人技术等级标准发展到了国家职业标准。作为国家职业标准的内容，不仅要包含应知部分（技术理论知识），应会部分（操作技能要求）这些作为等级考核的要求，还要对职业能力、职业培训（从培训期限到培训教师）、职业鉴定（从申报条件到鉴定方式）、职业功能等作出规定，这自然是以前的工人技术等级标准所无法替代的。

中国机械工业协会电线电缆职业培训部（筹）

地址：上海市军工路1000号
邮编：200093
电话：（021）65494605×2116
传真：（021）65486364
联系人：陈根英 陈幼明