随着国家低碳高质量发展的不断深入，电力系统面临着如何高效适应分布式光伏新能源大规模接入、电动汽车爆发式增长等趋势带来的实际问题。
今年全国两会，全国人大代表、国网无锡供电公司电缆运检中心主任何光华提出了加快新型电力系统建设，推动分布式光伏规范有序发展、新型储能高质量发展，加强新能源汽车充换电基础设施建设，加强密集输电通道线路设施保护等建议。
何光华表示，希望通过更多先进的技术、更合理的商业模式、更便捷的配套服务、更规范的标准来填补技术、法律规范的空白，为用户提供更可靠、经济、高效、绿色的电力服务。
建议一：加快新型电力系统建设
“国家电网公司深入贯彻党中央决策部署，着眼构建新型电力系统，建设新型能源体系，形成新质生产力，提出打造数智化坚强电网。”何光华带来了一份关于建设数智化坚强电网推动构建新型电力系统的建议。
何光华表示，数智化坚强电网是物理形态和数字形态的融合，聚焦坚强再塑、数智赋能两条主线，可实现对电网全环节全链条全要素灵敏感知和实时洞悉、网络结构动态优化、生产运行精准控制、用户行为智能调节，促进电力流、业务流、数据流、价值流等多流合一，推动生产提质、经营提效、服务提升，焕发出强大创新力、展现出巨大功能价值。
在提到江苏数智化坚强电网转型的必要性时，何光华表示，打造数智化坚强电网有利于更好保障电力安全可靠供应；有利于更好支撑能源绿色转型；有利于更好推动产业链现代化；有利于更好地服务政府决策和社会治理。
“未来数智化坚强电网可进一步促进电力市场与碳市场协同运行、融合发展，推动绿电、绿证、碳交易相关机制衔接，服务我国由能耗双控逐步转向碳排放双控。”何光华表示。
何光华表示，充分发挥政策机制“孵化器”作用。建议国家发改委、能源局、工信部等主管部门牵头，统筹推进能源电力基础设施和信息基础设施的规划建设，从国家层面完善数智化坚强电网顶层设计，出台特高压建设、微电网推广、电力系统自动化升级等支撑保障政策，全面指导数智化坚强电网发展。
充分发挥科技攻关“风向标”作用。建议国家发改委、科技部、能源部等主管部门牵头，出台数智化坚强电网创新攻关方案，明确科技突破重点方向，鼓励开展新能源友好并网、柔性直流电网建设、规模化储能发展、电力信息融合等技术创新和装备产业创新，加快发展新质生产力。
充分发挥试点示范“试验田”作用。建议国家发改委结合江苏数字经济、新型电力系统建设等发展基础，将江苏作为数智化坚强电网建设试点省份，加快推进数智化坚强主干网、智慧配电网、柔性微电网、全域信息网“四张网”建设，实现重点突破、先行先试，为全国能源转型和产业升级提供借鉴参考。
建议二：推动新型储能高质量发展
何光华表示，新型储能是提升电力系统灵活性的重要手段，也是构建新型电力系统的重要技术和基础装备。
新型储能日益成为我国建设新型能源体系和新型电力系统的关键技术，培育新兴产业的重要方向及推动能源生产消费绿色低碳转型的重要抓手。2023年，全国新型储能项目新增装机规模约2260万千瓦/4870万千瓦时，较2022年年底增长超过260%。然而，目前我国新型储能发展仍然面临诸多问题，还不能充分发挥对电力系统的支撑作用。
“缺乏统筹规划是制约我国新型储能高质量发展的重要因素之一。”何光华认为。国家发展和改革委员会、国家能源局印发的《“十四五”新型储能发展实施方案》提出到2025年，新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段，具备大规模商业化应用条件。截至2023年年底，全国已有20多个省（自治区、直辖市）出台了新型储能规划、指导意见等政策文件，但整体缺乏建设布局、时序和配置技术要求等具体实施方案。随着新能源大规模快速发展，储能与新能源、新型储能与其他灵活调节资源缺乏统筹规划，独立储能建设布局缺乏科学引导等问题日趋显现。
何光华调研发现，国家层面虽已明确新型储能独立市场主体地位，但受电力市场建设进程影响，目前辅助服务市场补偿不足，参与电力市场现货交易的品种有待扩展。国家发展改革委、国家能源局出台的《关于加快推动新型储能发展的指导意见》中提出，研究探索将电网替代性储能设施成本收益纳入输配电价回收，为储能成本疏导留下政策空间，但实施细则尚未出台。
为此，何光华建议，在借鉴新型储能发展成熟经验的基础上，建立较为完备、可操作、可执行的储能统一规划建设体系，明确储能分阶段发展规模和定位。各区域再结合当地新能源消纳、资源特性、网架结构等特点，因地制宜确定新能源配置储能规模和类型、设施布局、接入范围、建设时序，避免造成资源浪费，推动新型储能良性发展。
同时，何光华还建议进一步完善市场机制，合理疏导新型储能成本。在市场机制方面，应研究完善新型储能参与电力市场的实施细则，提升辅助服务市场补偿标准，建立容量补偿机制，为新型储能参与市场获取合理收益创造条件。在价格政策方面，出台电网侧替代性储能纳入输配电价核价范围的实施细则，明确认定标准和认定程序；深化分时电价政策，研究建立尖峰电价机制，进一步拉大峰谷价差，促进用户侧储能发展。
何光华建议，在借鉴新型储能发展成熟经验的基础上，建立较为完备、可操作、可执行的储能统一规划建设体系，明确储能分阶段发展规模和定位。各区域再结合当地新能源消纳、资源特性、网架结构等特点，因地制宜确定新能源配置储能规模和类型、设施布局、接入范围、建设时序，避免造成资源浪费，推动新型储能良性发展。同时，何光华还建议进一步完善市场机制，合理疏导新型储能成本。
建议三：加强新能源汽车充换电基础设施建设
关于电动汽车充换电基础设施的建议，何光华表示，“今年春节期间，关于电动汽车充电桩的事情得到老百姓高度关注。这次我带来的建议是关于进一步加大电动汽车充换电基础设施的建设。一方面加大高速公路上采用移动充电桩缓解节假日充电急剧增长的需求，另一方面通过技术发展可以让V2G（电动汽车给电网送电）双向充电方式得到普及和推广，在充电方面更加便捷经济。”
随着近年来新能源汽车充电需求在持续增长，目前新能源充电设施规划布局、建设运营、技术应用等方面的短板也暴露出来。比如目前充电桩主要集中在城市的商业圈、核心居住区等，有的利用率较低，投资回报不足。但有的老新村居民也在反映，那里的集中充电设施比较少。
为此，何光华建议完善充换电基础设施布局加大保障性公共充电设施建设运营补贴力度，结合既有居住区的改造，推动充电设施“整体加装”，健全换电市场和双向交叉市场机制建设等，让百姓充电更便捷、更经济。
关于“车网互动”的概念，她这样解释，它指的是充电桩既可以在电网里充电，同时可以在光伏等新能源发电低谷时，电动汽车可以作为补充向电网反向充电。此过程可以有效提高用电效率，使电网运行负荷更为平顺，同时也能让老百姓得到更多收益回报。规范充换电设施的建设标准和技术规范，实现跨品牌车桩的智能互联，来创造大范围推广有序充电的条件，推广新能源汽车参与到电力市场的运营，通过实时价格信号引导车网互动，充分挖掘新能源车的调节潜力。
特别值得一提的是，何光华此次还特别关注到了房地产行业发展问题，并针对房地产发展新模式，提出了关于系统推进“好房子”建设的建议。她建议，通过推进高品质住区建设、开展老旧小区连片改造、实施物业管理提升行动、推动技术应用与产业发展等举措，打造更绿色、智能的“好房子”，并从国家层面出台包括金融、土地、税收等相关产业转型激励政策，不断提升城市功能品质，切实改善民生，为群众创造更加安全、便捷、舒适的人居环境。
她透露，这一建议的“灵感”来自数十次与居民的交流。此前，她在无锡市新吴区、滨湖区的人大联络站调研走访时，发现老百姓对住房问题的关注度很高，且想法很多。比如，老旧小区的居民渴求提升物业服务水平，新小区业主则非常在意小区的品质提升，有些老人则对住房及小区的老龄化生活配套改善充满期待。她觉得，未来的房地产行业转型升级，一定要打造“好房子”，“好房子”一定是更加凸显人性化和个性化，更好回应人民对美好居住的期待，而这都需要有更好的智能化配套及个性化的服务。
参会前一段时间，针对这一建议，她还在无锡市滨湖区的产山社区、华晶新村等进行走访交流，得益于当地党支部不少退休老干部的热情、专业的建议，包括对“好房子”怎么建都提出了很好的意见，极大丰富了其提交建议的内涵。
