工业领域的能源消耗和碳排放，一直是节能降碳需要重点攻克的问题，通过减少碳排放，工业领域能够为全球应对气候变化作出贡献，推动经济、社会和环境的协调发展。工信部副部长 单忠德曾公开表示，“推动工业领域设备更新和技术改造，有利于扩大有效投资、有利于提升先进产能比重，既利当前，又利长远。”。
据了解，在2023年，我国工业、农业等重点行业的设备投资达到4.9万亿人民币左右。随着我国经济社会的快速发展，我国装备更新换代的需求不断释放，预计未来将形成一个规模超过5万亿元的庞大市场。
3月17日，国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，国务院在方案中明确，聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、机械、航空、船舶、轻纺、电子等重点行业，大力推动生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造。
截至目前，除辽宁、安徽、四川、西藏、陕西、新疆外，已有24个省市发布了相关政策。各个省市在政策中，对于如何推动发输配电设备等更新和技术改造，给出了较为具体的要求。