2023年进入下半场，在风光大基地与海上风电趋于稳健的节奏下，风电下乡这一模式显得愈发活跃，在政策与产业双重驱动下迸发出蓬勃生机。

8月，《安徽省农村能源建设与管理条例》发布，鼓励县级以上人民政府重点支持太阳能、风能、地热能等开发利用农村能源，以及鼓励农村集体建设用地所有权人通过入股、联营等方式合作开发农村能源；9月4日，湖南省通道县将侗族自治县境内分成4个片区，按照每片区总投资10亿的规划进行分散式风电开发招商；9月10日，南网能源表示正牢牢把握国家“千乡万村驭风行动”契机，完成南网五省区风资源普查，并对接多个县区级党委政府签订战略合作协议。

从南至北，由东及西，乡村风电正在成为推动农村能源转型、促进村集体经济繁荣的新动能。这也是日前由中国可再生能源学会风能专委会召开的“千乡万村驭风行动”风电发展论坛上，行业表达的共识——随着风电发展与乡村振兴结合地愈加紧密，乡村风电这一星星之火，终于以愈演愈烈的燎原之势在全国范围内铺开。

从躬身入局到精准破局

谈论风电下乡，必然绕不开关分散式风电。一直以来，各省份对于分散式风电项目规划的规模大，但落地少。CWEA数据显示，2022年我国分散式风电累计装机规模1344万千瓦，约占全国风电总量的仅3.3%。

归根结底，无非是产业发展面临的三大瓶颈：用地难、接入难、盈利难。

土地政策收紧、核准流程长，是无论政府、还是企业为主导的项目均面临的难题；而且，分散式风电项目并网手续复杂、调度级别过高，两三台风机的审批手续和集中式风电开发审批程序基本相同；再者，近两年强配储能的政策要求，使得开发企业的利润空间进一步被压缩。

但其实，随着近年来政策调整和产业探索，尤其是国家层面对风电下乡的推动，分散式风电已经在上述卡点上实现了重大突破。

从投资构成来看，不同于政策刚刚推出时，当前陆上风机设备的单位千瓦成本已较2018年时降低了2/3，达到了约1500元/kW水平。而且，一些采用10kV接入的项目因为节省了升压设备，造价也相应地再次降低。

从政策颁布上看，5月份，国家能源局就《关于进一步规范可再生能源发电项目电力业务许可管理有关事项的通知（征求意见稿）》公开征求意见，提出接入35kV及以下电压等级电网的分散式风电项目不再要求取得电力业务许可证。

而且，西藏、张家口已率先明确将风电核准制调整为备案制，进一步推动了类似光伏行业“整县推进”模式的风电下乡进程加速。

我们再来看“用地占地”这个风电建设中备受争议的话题。随着风电塔筒的技术创新，新型的桁架式塔架已被广泛采纳，根据精准计算，采用桁架式塔筒每个支点约2平方米，4个支点也仅仅达到8平方米。

在自然资源部于2017年、2020年、2021年发布的三批《节地技术和节地模式推荐目录》中，“预应力构架式钢管风电塔节地技术”成为唯一入选的风电节地应用案例。也就是说，此种通过缩小基础直径，增加基础埋深和厚度的方式来达到风电建设节地的技术已经被鼓励应用和广泛采纳。

也是在上述“精准破局”下，2023年我国风电下乡迎来爆发元年。据我们统计发现，2023年以来“整县招商”模式快速增长。而“整县推进”的好处在于，以政府为主导对县域风电资源的一盘棋规划，更容易加强企业与地方政府的合作，壮大农村集体经济，也更加提升了打造规模化、创新性“乡村风电”标杆项目的可能。