3·15“非标”电缆热议下,电线电缆行业需要哪些冷思考?

    发布日期:2025/3/17 14:15:37    来源:本站    阅读次数:

    2017年3月,西安地铁“奥凯问题电缆”事件给线缆行业敲响了一记警钟。此后,在市场监管等部门开展的系列行动,以及行业协会和企业等主体的共同努力下,全国电线电缆行业的质量状况得到持续改善。2024年5月,市场监管总局通报了2023年定量包装商品净含量计量专项监督检查情况。该监督检查在全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团部署开展。其中,电线电缆共抽查302批次,标注合格297批次,检验合格293批次,标注合格率为98.34%,检验合格率由2022年的89.03%提升至97.02%,监督检查整改成效明显。

     

    但近几年,五金市场频频曝出非标电线电缆售卖现象,让公众再次关注电线电缆质量问题。今年的央视3•15晚会再次揭露了“非标电线电缆”乱象,包括广西南宁科德国际五金电机市场、广西润雄电缆集团有限公司、贵阳金石五金机电城、安顺市金明阳电线电缆公司等在内的生产和销售主体均被曝光,当地监管部门已介入调查。

     

    “非标”电缆、“问题”电缆何以屡禁不止?

     

    工业产品质量安全是国民经济发展的基石,是人民群众生活品质的重要保障。高质量发展观念越来越深入人心,为何“非标”电缆、假冒伪劣电线电缆、“问题”电缆屡禁不止?

     

    一方面是经济下行压力对产品质量构成挑战。当前我国电线电缆行业承受了由需求收缩导致的库存积压、价格下调、资金周转困难等压力,由供给冲击导致的铜铝等原材料价格大幅攀升、物流成本上升、用工难用工贵等压力,由预期转弱导致的高质量发展信心不足、产品质量投入减少等压力,再叠加行业产能过剩、市场无序竞争、超低价竞标等固有顽疾,使得产品质量安全形势更加不容乐观。

     

    另一方面是因为个别产业聚集地出现严重“负外部性”现象。个别地区的电线电缆中小生产企业和加工作坊集中,尽管其生产的产品质量参差不齐,市场口碑不佳,但通过在当地生产、异地注册空壳公司,在产品包装上只标注异地厂名厂址这种方式,让消费者误以为是异地出产的产品。此类“标称”异地生产的劣质产品既败坏了其他地区的品牌声誉和形象,也导致监督抽查不合格发现率数据失真。

     

    本次曝光的产品为绝缘线缆产品,该领域已形成较为完备的标准体系,现行国家标准241项,机械行业标准241项,能源行业标准9项。该领域现行标准均为推荐性标准。各类标准均有效实施,在相应电线电缆产品的生产、检验、销售等环节得到广泛应用。报道中涉及的相关产品标准包括GB/T 5013系列标准、GB/T 5023系列标准、GB/T 12706.1等。其中,涉及电线电缆产品标识,相应的标准为GB/T 6995系列标准。

     

    从字面理解,“非标”线缆一般指没有按照现行国家标准和行业标准生产出来的线缆产品。其目的在于:

     

    1) 非常规产品,满足电缆设计的特定功能,或特殊使用条件,需要制造厂家在企业标准、产品说明中进行声明;

     

    2) 不顾产品安全性能,仅仅为了降低成本,导体“打折”、材料降级,而且隐瞒偷工减料的情况,属于违法违规。

     

    此次曝光的情形明显属于第二种。

     

    “非标”成为缩略用词,在特定语境下对应了假冒伪劣、偷工减料的行为。“非标”非主流,极少数不良商家的不法行为,阻碍不了电线电缆行业高质量发展的进程,以及绝大多数电线电缆从业人员的专业和努力。零售商家铤而走险、明知故犯,有意避开线缆标准要求。曝光视频中商家的陈述从侧面说明电线电缆国标的规范性权威性已经深入人心。

     

    在产品标准中,对一定型号规格的电线电缆的20℃时单位长度直流电阻作出规定。本次曝光涉及的产品,导体“打折”,对应的单位长度导体直流电阻将大于规定值,不符合相应产品标准引用的电缆导体标准GB/T 3956的规定。报道中提及产品未明确标识制造厂名称,存在标识模糊,明显不符合电线电缆产品识别标志标准GB/T 6995的规定。

     

    监管部门层面,贯彻落实制度纲要,多措并举加强监管。

     

    2024年9月24日,“全国电线电缆质量追溯与服务平台”在中国电线电缆行业大会上正式揭牌,标志着质量平台的公开运行。电线电缆行业质量安全追溯体系的建设目标是遵循国家政策文件要求,以服务线缆企业高质量发展为宗旨,以Ecode标识码为核心,以国家标准为支撑,以“本体赋码、一物一码、全程追溯”为实施原则,连接国家重点工业产品质量安全追溯平台和产业链质量相关方,建立统一的互联网标识体系。

     

    2024年10月,国家市场监管总局发布的《关于推进重点工业产品质量安全追溯的实施意见》明确指出,“到2024年底,对电线电缆、燃气器具、电动自行车等实施生产许可证、强制性认证管理的重点工业产品开展质量安全追溯。到2025年底,对所有实施生产许可证和强制性认证管理的产品开展质量安全追溯。”

     

    根据《实施意见》,国家市场监管总局将建立科学的质量追溯体系,以统一的追溯码为载体,构建生产单位“源头赋码”,各流通环节、销售单位、消费者“识码用码”的“一码贯通”机制,并督促地方各级市场监管部门加强日常监督管理,确保重点工业产品质量安全追溯落实落地。2024年11月,建成了全国重点工业产品质量安全追溯平台,并与电线电缆等重点行业的质量平台形成了数据对接。

     

    2019年以来,通过5年的建设和试点运行,全国电线电缆质量追溯与服务平台已经达到了初步成效。首先是建成了一个行业服务平台,实现了数字化的电线电缆质量追溯功能。其次是制订了一系列技术标准,如Ecode标识在线缆行业应用国家标准,创新示范效应得到体现。第三,涌现了一批优秀的先行先试企业,目前行业头部企业均已与平台形成对接。第四,随着国网等大用户对Ecode标识应用的采信,质量平台在引领行业数字化转型、助力企业提质增效、服务政府智慧监管等方面成效逐步显现,也得到了监管部门、重点用户的认可支持。

     

    今年1月7日、2月12日、2月26日,上海市市场监管局先后三次召开质量安全追溯工作推进会议,电线电缆生产、销售、用户、检测机构、行业协会以及信息技术开发公司等单位代表参加会议。参会单位涵盖了电线电缆产业链各质量责任主体,包括国网物资公司、京东工业平台等电线电缆销售及用户单位代表,有助于产业链上下游达成共识、步调一致、形成合力,加快促进电线电缆质量安全追溯工作扩大影响、高效开展。

     

    电线电缆质量追溯牵手电商平台,共同面对数字技术带来的挑战和机遇。

     

    2025年3月,上海电缆研究所有限公司与京东工业签订合作协议,共同规范和引导电线电缆市场的健康发展,实现电线电缆产品质量“来源可查、去向可追、过程可溯、责任可究”,具体包括:为京东工业平台上销售的电线电缆产品本体赋予唯一的Ecode标识码,并与产品合格证编码相对应,实现“本体赋码、一物一码”,确保产品从生产源头到销售终端的全流程信息可追溯;通过整合双方的技术与资源,有效管控京东工业平台上的假冒伪劣电线电缆产品,净化市场环境,维护平台的良好形象和消费者的合法权益;强化电线电缆制造企业的质量主体责任以及商家的销售主体责任。企业专业采购人员和个人消费者都可以通过扫码便捷地查询产品信息、验证产品真伪,并追溯产品质量相关责任,形成有效的质量监督闭环。

     

    上海电缆研究所有限公司是中国唯一的集电线电缆研究开发、工程设计、测试检验于一体的综合性研究机构,设有国家电线电缆产品质量检验检测中心以及全国电线电缆质量追溯与服务平台办公室。

     

    全国电线电缆质量追溯与服务平台,重点工业产品质量安全追溯电线电缆专版下载地址:

    http://qiye.ccqmp.com/

     

    质量追溯平台.png


    上海电缆研究所有限公司党委书记、执行董事、总经理江斌指出,上缆所作为行业工作归口单位,始终坚持引领行业、服务企业,有责任承担电线电缆质量追溯体系建设。他强调,质量平台将始终遵循“开放性、规范性、公益性”原则开展质量追溯工作,开放标准化接口程序,使线缆企业能够实现快速接入,加快打造面向行业和社会的服务型平台,有力支撑政府智慧监管,有效服务行业智改数转,让优秀的线缆企业受益,让消费者的安全得到保障。

     

    行业协会层面,制定行规行约,加强内部治理,建立行业自律。

     

    为加强线缆行业的内部治理、建立行业自律,规范线缆行业经营者的生产、经营行为,依法维护行业合法权益,自觉维护市场竞争秩序,构建有利于可持续发展的行业生态,中国电器工业协会电线电缆分会于2024年修订和完善了《线缆行业行规行约》。

     

    修订过程经过充分讨论和审议,并在分会会员大会上获得通过。修订后的行规行约向全行业发布,目的是通过这种方式和过程,进一步提升会员单位的自我管理意识,增强其对行业自律体系构建的参与度和贡献度。

     

    分会期望通过全行业共同努力,共同推动一个公平、有序、可持续发展的行业生态环境,更好地维护整个行业的合法权益,确保市场竞争的公正性和有效性。

     

    消费者要选择正规渠道,看清标识,避免陷入低价低质陷阱。

     

    广大消费者在选购电线电缆时,应擦亮双眼,科学合理选购电线电缆产品,避免陷入低价陷阱。

     

    选择正规渠道购买,消费者应通过正规渠道购买电线电缆。

     

    关注产品标识,消费者应仔细查看产品的标识信息,包括制造厂名称、型号规格、生产日期等,确保产品信息清晰、完整。

     

    注意价格差异,消费者应理性看待价格差异,避免因过分追求低价而忽视产品质量。过低的价格往往是质量低劣的信号。

     

    查看相关认证,消费者可以要求商家提供产品的质量认证证书,以确保产品符合国家标准。

     

    根据国家市场监督管理总局最新消息:

     

    针对中央广播电视总台3•15晚会曝光的市场监管领域违法行为,市场监管总局连夜部署各地开展执法行动,依法从严从快处置曝光问题。

     

    广西、贵州市场监管部门会同公安、工信等部门,现场查封电线电缆11种、407卷,扣押了票据台账等资料,组织专业机构开展抽样检验。