7月23日，国家发改委、国家能源局联合印发《可再生能源发展“十五五”规划》。规划提出，到2030年，可再生能源发电总装机达到35亿千瓦左右，年发电量达到6万亿千瓦时左右；风电和太阳能发电总装机达到28亿千瓦以上、装机占比超过50%，年发电量4万亿千瓦时以上、发电量占比达到30%。

截至2025年底，全国风光装机已达18.4亿千瓦。这意味着未来五年，风电光伏还要再增近10亿千瓦。在10亿千瓦的大盘子里，风电行业有几组硬指标格外醒目，一组关乎“增量”，一组关乎“角色”，还有一组关乎“底气”。

增量空间：风电“十五五”开启海陆战场

规划明确，“十五五”期间全国海上风电新增开工规模1亿千瓦左右，2030年累计装机规模达到1亿千瓦以上。

相当于再造4个三峡水电站的装机规模。截至2025年底，全国海上风电累计并网装机仅为4739万千瓦，这意味着中国海上风电要用未来5年时间，实现过去多年来的发展体量。

规划要求持续加快近海海上风电建设，同时大力推进深远海海上风电基地布局建设，建立深远海基地项目库，分批推动规范有序建设。此外，还鼓励海上风电与海上光伏、海洋能融合开发，与海洋油气、海水淡化、海洋牧场、海底算力等业态融合发展。探索海上能源岛建设，打造海上绿色能源综合开发与高效利用新模式。

另一块“主战场”在“三北”。规划提出以“沙戈荒”地区为重点深入推进“三北”风电光伏基地建设，“十五五”期间“三北”风电光伏基地新增装机3.7亿千瓦以上。新疆、黄河上游、河西走廊、黄河“几字弯”、冀北、松辽六大基地同步推进。从西北戈壁到东北松辽，大基地建设仍是风电增量的“压舱石”。

海上与陆上并举、近海与深远海并进、大基地与分布式并行，这是“十五五”风电规划增量空间布局的清晰图景。

角色定位：从“能发电”到“能顶峰”

规模扩张之外，规划首次设置了“可靠替代目标”。到2030年，全国风电光伏（含源侧配建储能）平均置信出力达到8%（风电11%左右、光伏6%左右），迎峰度夏度冬晚高峰风电光伏电量占比达到20%以上。“十五五”期间新增可再生能源可靠顶峰发电能力3亿千瓦以上。

规划提到的“置信出力”风电光伏置信出力是省级电网或场站范围风电、光伏发电（含源侧配建储能）在保供控制时 段、95%置信水平下的保证发电功率与风电、光伏发电装机的比值，是衡量风电、光伏等新能源发电可靠程度的关键指标。简单来说，它指的是在电力系统最需要电力的关键时刻（如冬夏用电晚高峰），新能源发电能稳定贡献出的有效电力。

长期以来，风电光伏“大装机、小出力”的先天短板，让电网在用电高峰时不敢指望新能源“顶上去”。规划首次将“置信出力”写入国家级文件，本质上是对风电提出了一道硬门槛：不仅要建得多，还要发得稳、顶得住。从“电量提供者”到“电力支撑者”，风电的角色正在发生质变。

市场底气：5万亿总投资与多能协同

规划还透露出一个重磅信号，预计“十五五”期间可再生能源产业总投资规模将超5万亿元。这一投资体量将驱动风电装备制造、电站施工、算电协同等产业链上下游协同发展。

在系统支撑方面，规划提出到2030年全国抽水蓄能装机达到1.6亿千瓦左右。抽水蓄能加上新型储能的规模化部署，相当于为风电大规模并网装上了一块巨大的“调节阀”。

此外，到2030年全国可再生能源制氢规模达到200万吨，为“三北”等风电富集地区，提供风电制氢等消纳和产业延伸的重要出路。规划还明确“十五五”期间全国分布式新能源新增装机3亿千瓦以上，分散式风电将在其中占据重要份额。

28亿千瓦风光总装机、1亿千瓦海上风电开工、3.7亿千瓦“三北”基地增量。这是《可再生能源发展“十五五”规划》给出的目标清单。清单之外，还有置信出力、绿氢等协同目标，每一项都在重新定义风电的价值。

“十五五”的风，已经到来，对每个风电人来说，未来五年，值得全力以赴。