电线电缆行业是国民经济的重要基础性产业，产值已突破万亿，成为我国工业产值最大的配套产业。目前，我国电线电缆行业的产业集成度不高，中低端产品同质化竞争激烈，行业无序过度扩张，总体产能严重过剩。2017年西安地铁“问题电缆”事件后，国家开展了电线电缆行业的大彻查大整治，行业秩序逐步规范，产品质量稳步提升。但是从2019年开始，电线电缆质量问题逐渐凸显，非标产品有所回升，流通领域存在产品质量不合格、关键性能指标不合格、偷工减料等问题。电商领域监督抽查时发现的质量问题，明显多于生产和实体流通领域。 

由于电线电缆产品的多样化和制造工艺的复杂性，以生产许可证、强制性认证及监督抽查等方式为主的传统监管方式无法对产品质量关键环节进行很好的监管。2021年5月，市场监管总局《关于开展电线电缆质量安全“联查联打联治”专项行动的通知》要求运用物品编码、二维码等信息化手段，推进电线电缆产品质量安全追溯体系建设，构建并共享生产、验收、监理、检测和使用的信息链大数据库，逐步实现智慧监管和联合监管，健全质量终身责任长效机制。 

质量安全追溯是落实生产销售单位质量安全主体责任、提升质量管理水平、推动高质量发展的重要措施。构建来源可查、去向可追、责任可究的产品质量安全信息追溯机制，是强化全过程质量管控、化解质量安全风险、营造放心消费环境的有力抓手。本文结合电线电缆产品特点，综述了电线电缆质量安全追溯技术研究和质量安全追溯系统建设的研究进展，为探索电线电缆智慧监管模式以及重点工业产品质量安全监管体制创新提供技术支撑。 

1. 电线电缆质量安全追溯的整体思路 

1.1 理清质量相关方痛点

面对电线电缆产品存在的质量问题，各级政府监管部门管理中的痛点主要有：①流通领域的假冒伪劣产品打击难度大、抽检效率低、成本高、准确性难以保障；②存在检测机构私自篡改检测报告、编造检测数据、出具虚假报告的现象；③部分线缆生产企业质量意识淡薄，信息化水平低，开展事中事后监管困难。

线缆用户采购使用的痛点主要有：①线缆产品标识规则各异，信息共享性差；②线缆检测报告与样品不对应，难以从本体辨别真伪；③企业数字化水平低，难以通过数字透明供应链了解线缆生产过程及关键技术参数等信息。

检验检测机构管理中的痛点主要有：①存在送检样品造假、更换的现象，检验检测机构有责任风险；②存在虚假报告现象，检验检测机构公信力、可信度降低。

生产企业的痛点主要有：①产品被仿造，品牌被仿冒；②企业信息化水平差，不能满足大客户系统对接要求等问题。 

1.2 质量安全追溯技术思路

结合电线电缆产品特点，以物品编码为载体，加载产品质量安全相关信息，通过大数据平台对物品编码信息进行管理和共享，实现产品生产、销售、使用等环节的追溯，推动生产单位和销售单位落实质量安全主体责任，提升质量安全全过程的风险管理效能。技术方案主要突出以下3个特点：

一是源头统一赋码。从产品制造环节开始，进行产品赋码和本体标识，以确保全过程追溯信息的一致性和连续性。二是全过程追溯。产品被赋码后，在生产、流通和使用环节，通过扫码获取质量安全相关信息，并随时补充和完善，实现质量信息全程追溯。三是平台集中管理。统筹建设追溯平台，汇聚产品赋码、流通、使用等相关信息，并及时存储和更新，对相关数据进行统一管理，为电线电缆开展实施追溯、进行动态风险分析及靶向监管提供大数据支撑。 

1.3 质量安全追溯应用方案选择

为有效应对各级市场监管部门对电线电缆行业由事后治理向事前防范、从被动监管向主动监管、从治标到治本的监管模式的转变，满足电线电缆用户在线监造需求，提高检测报告的真实性和公信力，实现产品质量动态监管，赋能生产企业数字化转型升级，提升企业品牌等需求，综合考虑产品特点、市场需求、监管实施等情况，本文重点从编码、载体和数据交互标准等3个方面进行应用方案设计。

在编码选择上，采用GB/T 31866—2023《物联网标识体系 物品编码Ecode》中Ecode128通用编码作为电线电缆产品的单品编码，并通过二维码、一维码、数字字符等合适载体在本体上进行标识。每一捆、每一卷使用不同的Ecode编码，强化产品的唯一性识别，形成电线电缆产品的数字身份证。Ecode编码作为标准化的统一编码，可以实现跨系统、跨领域信息的互联互通。

Ecode编码的加密算法和随机生成方式可以保证编码的安全性和不易破解性，避免编码被仿冒。对本体进行标识时，根据电线电缆产品的形状、尺寸和材质确定数据载体的类型。经多次试验，对于线缆外径或扁平形状线缆的宽面尺寸不小于30mm的产品，优先使用二维码和数字字符的组合进行标识；对于外形尺寸较小的产品，采用数字字符进行标识。在电线电缆的产品标签、合格证明、检验报告及其他质量文件中同步进行Ecode编码标识，与本体编码一致。在数据交互标准上，明确Ecode编码归集的生产销售单位名称及地址、生产日期、检验合格证明、生产加工过程关键参数、影响产品质量的流向等质量安全信息的数据格式，与多个信息化系统打通业务环节，开展生产加工、检验检测、物流运输、使用等多场景应用，汇集不同应用场景的关键数据信息，支撑电线电缆产品全生命周期的质量安全分析。 

2. 电线电缆质量安全追溯系统的设计 

2.1 系统架构

电线电缆质量安全追溯系统的整体业务框架见图1，由国家级、行业级、企业级等3层架构组成。其中，国家级平台包含由市场监管总局推进建设的全国重点工业产品质量安全追溯平台以及国家物联网标识管理与公共服务平台（以下简称“Ecode平台”），主要实现Ecode编码的生成、质量数据统一的展示、存证、分析汇总、风险监测、质量追溯服务等功能。行业级平台包括由电线电缆行业协会建设的行业质量管理与服务平台，主要实现Ecode标识行业应用管理及相关质量信息和数据的汇总分析、发布等功能。企业级平台包括生产、销售、检验检测、用户、运输、监理等单位的信息系统，主要实现Ecode标识的使用、数据采集与回传等功能。 

电线电缆质量安全追溯系统的整体业务框架

2.2 系统功能

电线电缆质量安全追溯系统以Ecode编码作为质量追溯信息的主线，关联政府监管、生产、销售、检验检测、用户、运输、监理等相关单位，打通各信息系统的数据通道，确保“编码来源唯一、本体标识唯一、查询身份唯一”，实现产品全生命周期追溯信息的闭环管理。 

质量安全追溯系统功能主要包括编码申请及发放、编码标识、信息服务。 

2.2.1 编码申请及发放

编码申请及发放系统由Ecode平台实现。生产企业通过行业级平台在Ecode平台注册并申请Ecode编码。电线电缆产品统一采用Ecode平台经加密算法自动生成的Ecode128编码作为单品编码，总长度为33位的十进制数字。 

2.2.2 编码标识

编码标识系统由生产企业信息化系统实现。生产企业信息化系统通过行业级平台获取Ecode编码，并根据生产计划安排将编码下发至每条生产线。生产加工时，根据产品的形状、外形尺寸和材质，选择二维码、一维条码或数字字符等数据载体对Ecode编码进行本体标识，同步对产品合格证明、产品标签等相关文件进行标识，确保编码一一对应。Ecode编码的本体标识应醒目且易于识读。编码标识系统与企业的生产管理系统（manufacturing execution system，MES）、企业资源计划系统（enterprise resource planning，ERP）互联互通，通过Ecode编码关联产品生产的原辅材料、关键零部件、关键生产工艺参数等信息，建立产品质量数字档案，形成精准的产品质量画像。 

2.2.3 信息服务

信息服务子系统主要包括信息回传和信息查询两个功能。 

信息回传是指生产、销售、检验检测、用户、运输、监理等单位按照数据规范将不同应用场景的数据与Ecode编码关联，并自动回传至行业管理与服务平台以及Ecode平台。Ecode平台向全国重点工业产品质量安全追溯平台推送产品质量追溯数据。各级平台间数据互联互通且相互存证，确保数据真实不被篡改，构成跨行业应用的质量信息链，提升行业管理能力。 

信息查询根据质量追溯的不同角色，提供相应的查询权限和服务。 

1）生产企业采用Ecode编码通过MES系统与合同订单、排产计划、制造执行、产品检验、库存管理、物流管理、设备管理等环节的信息进行关联，对产品进行标识，汇聚原辅料、生产加工环节、半成品、成品检验等相关质量信息，在生产端打通设备、物料、工艺、人员之间的数据链条，实现产品生产制造过程中的质量追溯。 

2）销售单位采用Ecode编码查验产品信息，关联进货和销售信息，建设台账，实现销售过程的质量追溯。 

3）检验检测机构采用Ecode编码查验送样产品信息，通过Ecode编码实现样品传递、透明检测，并在检验报告中标注受检样品的Ecode编码，实现产品的动态监管。同时，探索“互联网+远程抽检”模式，将抽检任务精准定位在具体产品上，以Ecode编码为主线对抽检、封样、样品传递等关键环节进行锁证存证。 

4）运输单位采用Ecode编码记录物流信息，对影响产品质量的流向信息进行归集。 

5）用户单位采用Ecode编码在招评标、采购、供货计划、交货验货、工程安装及工程运行中对电线电缆的质量追溯和管控。通过读取产品检测报告上的Ecode标识核验检测报告信息；在物资采购验收环节，通过读取产品本体或合格证上的Ecode标识实现质量信息的数据共享；在物资发放、安装使用、工程验收、工程运行等过程中，通过识读Ecode标识实现数据共享和全生命周期管理。 

6）监管部门采用Ecode编码开展监督抽查和质量追溯。在实施监督抽查时，向抽检工作人员下达Ecode编码信息。在样品取样时，核对本体标识的Ecode编码信息是否与任务单一致，并确保样品抽取的随机性和准确性。在质量安全监管时，通过Ecode编码快速获取并动态追踪质量安全的关键信息，精准定位和防控风险问题。在质量追溯时，通过Ecode编码提供质量追溯信息的查询服务。 

3. 线缆企业试点案例解析 

福建南平太阳电缆股份有限公司创建于1958年，从事电线电缆研究、制造已有60多年历史，于2009年10月21日在中国A股市场成功上市。公司建有超高压电缆生产基地、南平太阳电缆城、福建上杭太阳铜业有限公司、包头市太阳满都拉电缆有限公司等四大生产基地，年生产各种电线电缆120万千米，产值达100亿元，是福建及东南地区产品型号规格最全、生产规模最大的电线电缆制造企业之一。 

为满足客户对于电力电缆的产品质量把关和远程监测，2017年7月，该公司的中、高压电力电缆产品出厂试验在线监测平台正式启用。 

2020年10月，该公司中高压产品接入企业信息门户（enterprise information portal，EIP）平台。目前，企业内部已建立完善的ERP、MES系统，可及时、准确地将国网订单信息、排产信息、工艺信息，抓取的设备状态信息、出厂试验信息等不失真地推送给国网网关。通过接入国网EIP平台，提高了内部生产制造的透明度。 

2021年9月，该公司中压电缆正式启用Ecode编码质量追溯系统，在电缆产品表面喷印Ecode编码及数字，并在合格证上打印Ecode编码，最后将信息上传至国家平台。 

为了实现现代化数字化办公系统，打造“透明工厂”，该公司已建立完善的ERP、MES及Ecode编码质量追溯系统，实现了业务数据、生产数据、试验数据的实施传输。通过视频监造，可完整记录从订单下达、原材料采购、原材料入库检验到派工、生产、成品检验等全流程。

4. 质量安全追溯体系试点效果与启示 

目前，电线电缆质量安全追溯体系已在全国50多家电线电缆生产企业和检验检测单位进行了试点应用，累计形成电线电缆质量追溯数据2500万条。综合试点情况来看，质量安全追溯体系的实施具有以下意义和价值。 

1）增强穿透式监管能力。通过质量安全追溯体系，借助信息化手段，实时获取、动态追踪电线电缆的产品质量信息，对质量风险问题精准定位和防控，提升了电线电缆产品的监管工作质量和效率。 

2）减少产品假冒伪劣。采用Ecode编码作为电线电缆产品的唯一“身份证”，实现从生产源头到消费终端的全链条追溯，增加了假冒伪劣产品的造假难度和违法成本，可有效缓解行业内伪劣产品杜而不绝的问题，为消费者营造了更加安全、可靠的消费环境。 

3）赋能企业数字化转型。质量安全追溯体系建设帮助企业建设产品基础数据，实现采购订单、排产计划、加工制造、仓储、物流、用户信息的数字化管理，提升了企业管理的精细度，同时通过数字化的方式改进业务流程，全面提升了企业数字化管理能力，助力行业形成新质生产力。

4）形成社会多元共治新格局。质量安全追溯体系引导消费者和质量相关方采用页面端、应用程序（application，APP）、小程序等方式获取产品质量追溯信息，提高了社会公众对追溯的认知度和信任度，鼓励社会力量参与电线电缆产品的监督，形成多元共治新格局。 

电线电缆质量安全追溯体系试点的实施取得了积极成效，积累了丰富的行业应用经验，带来较多启示：

一是在落实企业质量主体责任的具体措施上还需要细化。质量安全追溯体系建设需要对生产企业和电线电缆产品开展精细化管理，需要进一步细化生产许可、强制性认证中产品的名称、型号等信息，杜绝部分企业打擦边球、违规标注产品名称、规避监管的问题。

二是妥善处理好企业关心的追溯成本和信息安全问题。质量安全追溯体系建设需要投入多少成本，又能从中获取什么样的收益，需要企业算清经济账。需要解决数据安全问题，处理好企业信息系统中存储的产品关键材料、关键工艺、销售对象等敏感信息的使用场景和使用权限，解决企业后顾之忧。

三是进一步发挥市场机制的牵引作用。质量安全追溯体系建设需要投入，除了政府出台激励措施、加强服务引导外，还要发挥市场机制作用，推动相关方积极参与，鼓励用户单位将质量安全追溯作为招标采购、供应商选择的重要参考。 

5. 结束语 

电线电缆质量安全追溯系统的建设和试点，通过物品编码、物联网、大数据等信息化技术，实现了电线电缆产品生产、销售到使用环节全过程的质量安全追溯，强化了全过程的质量安全管控，为电线电缆产品质量安全和社会共治提供了有效抓手和技术支撑。

《电线电缆》1958年创刊，上海电缆研究所有限公司主办，是电线电缆行业的电工技术类科技期刊。及时、全面地刊载国内外电线电缆行业专业领域的新理论、新方法、新技术、新成果，引导基础研究和应用研究融会贯通，推动学科交叉融合，为电线电缆的研究、设计、制造和应用等方面构建学术交流和科技开放平台。主要栏目有前沿热点综述、关键材料应用、线缆研究与开发、线缆工艺与装备、检验检测技术、敷设运行与维护和数智技术应用等。欢迎来稿！

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