日前，上海市人力资源和社会保障局正式发布《上海市急需紧缺高技能人才职业（工种）目录（2026年）》。这份聚焦三大先导产业、民生和城市运行保障重点行业以及上海“五个中心”建设重点产业等领域的最新目录，自2026年8月1日起正式实施。

在这份含金量十足的清单中，电线电缆制造工（职业编码：6-24-03-01）也在其中。这意味着，这一支撑着国民经济发展“血管”与“神经”的关键工种，在上海被正式认定为高技能人才“稀缺资源”。

政策风向：从“抢人”到“抢匠人”

电线电缆制造工入选上海急需紧缺目录，并非孤例。近年来，江苏扬州、湖北等多地已相继将其列入紧缺职业目录。此次上海的“官宣”，进一步印证了线缆行业高技能人才短缺已从行业隐忧上升为城市发展的共性课题。

上海作为我国线缆产业的重要集聚地和高端制造策源地，对高技能线缆人才的需求尤为迫切。从特高压输配电到新能源汽车线束，从5G通信光缆到航空航天特种线缆，每一根“上海制造”的高端线缆背后，都离不开电线电缆制造工的匠心之手。将他们纳入急需紧缺目录，释放出一个清晰信号：上海不仅需要顶尖科学家和金融精英，同样需要扎根车间、手握绝活的“匠人” 。

人才断层：年轻人不愿干，老师傅留不住

政策层面的高度重视，折射出行业一线的严峻现实。

来自浙江晨光电缆股份有限公司的全国人大代表和全国劳动模范韩其芳扎根线缆行业30余年，对这一困境有着切肤之痛。他在2025年全国两会期间指出，线缆行业7000多家规上企业约有150万从业人员，假设以年退休率3%计算，每年就需要补充45000名“新鲜血液”；如果算上生产设备制造、原材料制造等上下游产业链的需求，人才缺口只会更大。

然而，人才供给却远远跟不上。韩其芳介绍，目前真正设立线缆工程专业的院校极少，仅有西安交通大学、哈尔滨理工大学、河南工学院等少数院校。

在车间一线，“年轻人不愿干，老师傅留不住”的尴尬正在上演。职业认同感低、工作环境相对艰苦、薪酬竞争力不足，使得制造业技能型岗位对年轻劳动力的吸引力持续下降。而经验丰富的老师傅逐渐退休，技能传承体系却不完善。

一边是产业升级对高技能人才的渴求，一边是人才供给的持续萎缩——这道“结构性断层”，正成为线缆产业从“制造大国”迈向“制造强国”的最大隐忧。

政策红利：让技能人才“有奔头”

将电线电缆制造工纳入急需紧缺目录，意味着这一工种的高技能人才将享受到实实在在的政策红利。根据规定，目录内职业（工种）可按规定享受本市人才引进等政策支持。这对于长期面临“招人难、留人难”的线缆企业而言，无疑是一剂强心针。

与此同时，上海市人社局将加大对目录内高技能人才的培育力度，并根据经济社会发展需要对目录动态调整。从“给政策”到“育人才”，上海正试图构建一个覆盖引才、育才、留才全链条的技能人才支撑体系。

实际上，围绕电线电缆制造工等高技能人才的培养，一场从国家到地方、从行业到企业的攻坚战早已打响。

目前，电线电缆制造工已建立起从五级/初级工到一级/高级技师的完整五级职业技能等级体系，为行业人才评价奠定了坚实基础。在此基础上，广东等地率先推行“新八级工”制度改革，在原有通道上增设特级技师和首席技师，打破了技能人才成长的“天花板”。广州南洋电缆集团有限公司的特级技师李楷东，正是借此政策东风成长起来的一线杰出代表。

在拓宽晋升通道的同时，技能认定的专业化平台也在同步完善。机械工业职业能力评价电线电缆行业分中心（原机械工业职业技能鉴定电线电缆行业分中心）下设25家行业评价考试站，全面统筹线缆行业的职业能力评价与技能等级认定工作，为人才发展提供了权威、专业的制度保障。

可以说，在国家和城市建设的宏大叙事中，像电线电缆制造工这样的高技能人才从来不是配角，而是不可或缺的基石。从政策引导到产教融合，从技能评价到职业竞赛，唯有政府、行业、企业、院校四方协同，才让技能人才真正“有奔头、有甜头、有盼头”。