一季度临近尾声，各地陆续披露分布式光伏可开放容量。北极星跟踪调研黑龙江、吉林、湖南、浙江、四川等近500个县市发现，近一年来，各地分布式光伏可开放容量呈现明显改善趋势。这意味着，长期困扰行业发展的电网接入消纳“红区”难题，正在迎来实质性缓解。（文末附黑龙江、吉林、湖南、浙江、四川、河北等省份各县市分布式光伏可开放容量）
“红区”的由来
“红区”这一决定分布式光伏项目能否接入电网的概念，源自国家能源局2019年发布的《分布式电源接入电网承载力评估导则》。该标准以配电变压器反向负载率80%为阈值，将区域划分为“绿区”、“黄区”和“红区”。
“红区”真正大规模进入公众视野是在2023年。彼时，受“整县推进分布式”政策强力驱动，分布式光伏装机规模呈井喷式增长。尤其在河南、河北、山东等先行发展省份，部分地区电网承载力迅速“爆表”，多地被迫紧急叫停分布式光伏的备案和并网申请，行业一时风声鹤唳。
为应对这一局面，2023年6月，国家能源局下发《关于开展分布式光伏接入电网承载力及提升措施评估试点工作的通知》，选定山东、黑龙江、河南、浙江、广东、福建6个试点省份，要求全面摸排并提升电网承载力。评估结果显示，超过150个县区的分布式光伏已无新增接入空间。
进入2024年，“红区”现象不仅未缓解，反而向全国迅速蔓延。根据当时各地公布的数据：黑龙江81个县级单位被划为“红区”；河南超一半地区、涉及70余个县级行政区陷入“红区”；山西73个县被通报无分布式消纳空间……到2024年底，广东、河南、黑龙江、福建、山东、山西、辽宁、河北8个省，超过300个县域的分布式光伏接入容量宣告饱和。
面对“红区”蔓延，国家层面开始密集出手。2024年5月，国家能源局发布《关于做好新能源消纳工作保障新能源高质量发展的通知》，明确将提升电网消纳能力作为重点任务。同年8月，又发布《关于开展分布式光伏备案接网推进情况专项监管的通知》，聚焦11省分布式光伏领域，严查垄断开发、产业配套及接网问题"
地方层面也积极行动。一方面，各地纷纷鼓励开发企业在电网承载力评估等级为黄色、红色的区域配置储能，以提高电网承载力；另一方面，也要求各县市定期开展配电网规划工作。例如，江苏要求在分布式光伏发展较快的地区，如县（市、区）分布式光伏渗透率超过50%，应及时启动专项配电网规划工作，进一步加强规划深度并形成滚动调整机制。
这些举措在一定程度上改善了消纳困难局面。一个直观的体现是装机数据：2024年、2025年，分布式光伏新增装机分别为118.18GW、153GW，连创新高。
“红区”大面积退烧
2025年下半年，分布式光伏市场格局发生深刻变化。《分布式光伏发电开发建设管理办法》与“136号文”的出台，推动新能源电量“全量入市”，终结了沿袭多年的固定电价模式。
受此影响，下半年分布式新增装机锐减至4019.3万千瓦，环比暴跌64.4%；工商业光伏下半年仅新增1987.6万千瓦，较上半年暴跌77.2%。装机速度的骤然放缓，客观上为电网赢得了宝贵的缓冲空间。曾经因分布式光伏爆发式增长而持续承压的电网，压力得到明显缓解。
根据北极星基于公开数据的统计，2026年一季度，黑龙江全省225个县区市中，仅剩6个县区受限为红区；吉林全省50个县区市中，仅有4个县区可接入容量为零；河北全省172个区县中，35个区县可接入容量为零，大部分地区已恢复接入能力……这些数据清晰地表明，“红区”正在大面积“退烧”。
更值得关注的是，分布式光伏接入的“红区、黄区、绿区”即将迎来新的评定标准。
过去，由于旧版2019标准以“变压器反向负载率超过80%”这一单一硬性指标判定红区，导致大量地区因午间光伏大发、负荷偏低就被“错误”标红，实际上系统层面仍有足够的消纳空间。2025年底，新版《分布式电源接入电网承载力评估导则》落地，不再单纯以反向负载率作为硬性划分界限，而是结合电网结构、负荷变化进行动态、精细化的评估。这意味着，许多当前被划为“红区”的区域，在新标准下可能仍有较大的接入空间。
此外，分布式光伏需参与电力市场交易，虽然这给收益带来了不确定性，但也倒逼了消纳方式的多样化。通过日前、日内不间断的电力交易，以及绿电直连、源网荷储一体化等新模式，原本无法消纳的电量找到了新的出口。
与此同时，电网企业以前所未有的力度加大投入。2026年2月底，国家电网发布“服务新能源高质量发展十项举措”，明确提出“十五五”期间将持续加大配电网投入，容量将增加9亿千伏安以上，并建成一批县域有源配电网和村镇级微电网示范工程，满足年均6000万千瓦以上新增分布式接网需要。
一系列积极信号表明，长期制约分布式光伏发展的电网接入瓶颈正在被打破。随着“红区”大面积退潮、评估标准向更精细动态演进、电力市场机制提供多元化消纳出路，以及配电网投资建设全面提速，分布式光伏的可持续发展空间正被重新、更稳固地打开。行业有望步入一个更高质量、更可持续的发展新阶段。
